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学前教育幼儿园收费增加、学前教育减少三大问题得到有效缓解

更新时间:2021-9-27 15:42:44  浏览次数:82  标签:

幼儿园

入园问题

幼儿园收费增加、学前教育减少三大问题得到有效缓解

2020年,中国幼儿园总数将达到29.17万所,幼儿园儿童总数将达到4818.26万人。与2015年相比,幼儿园数量增加了30%,幼儿园儿童规模增加了13%。全国学前三年毛入学率达到85.2%,提高10.2个百分点,全纳幼儿园覆盖率达到84.74%,比2016年提高17.5个百分点(全纳幼儿园覆盖率从2016年开始统计),超越了党中央,国务院确定的普惠目标和任务,。

入园难问题

杨贤云,住在贵州省凯里市芦山镇罗面村,去村里建的公立幼儿园。杨贤云的母亲说:“我们村的幼儿园条件好,师资好,营养餐免费。”十八大以来,凯里投资2亿多元,新建和改建了75所农村公办幼儿园,实现了农村幼儿园的全覆盖。

《中共中央、国务院关于深化学前教育改革和规范发展的若干意见》实施以来,教育部会同有关部门部署各地连续三次实施学前教育行动计划。中央政府设立学前教育专项发展基金,累计投资800多亿元,引导和鼓励各地大力发展公共幼儿园,积极支持普惠性私人幼儿园,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

全国实施了一大批幼儿园建设项目,全纳幼儿园数量显著增加。“十三五”期间,甘肃省新建、改建、扩建幼儿园4224所,基本建立了覆盖县、乡、村三级的农村学前教育公共服务体系。江苏省新建、改建、扩建幼儿园3000多所,新增学位50多万个。贵州继续实施学前教育突破工程,新建、改建、扩建公立幼儿园5200多所,实现每个乡镇至少有一个公共中心幼儿园,半数农村地区建成了公共幼儿园。

与2015年相比,2020年西藏、新疆、云南、甘肃和江西的毛入学率提高了15个百分点以上;福建、黑龙江、山西、广西等13个省的普惠幼儿园覆盖率提高20多个百分点;海南、江西、湖南和浙江的幼儿园儿童比例增加了10个百分点以上。

入园远问题

全新的幼儿园、宽敞的活动室和专业的教学人员让前来送孩子去幼儿园的家长们放松下来。这是山东省日照市五莲县蓝尊庄园社区同时建设的幼儿园开园时的场景。2018年以来,五莲县严格执行城市社区配套幼儿园专项整治要求,免费向政府移交4所配套幼儿园,办公办幼儿园,5所普惠民办幼儿园,新增普惠学位2580余个。

城市社区配套幼儿园是重要的公共服务资源,但由于监管不力,出现了不建园、少建园、转用、营利性幼儿园等混乱现象。2019年,国务院部署开展城市社区配套幼儿园治理。教育部会同住房和城乡建设部等6个部门,推动各地深入调查,建立台账,对规划,建设,,移交和普惠,以确保社区内的配套幼儿园可以转变为公共幼儿园或包容性私人幼儿园。

各地高度重视,同时采取了许多措施。辽宁、吉林、福建、江西、广东、陕西、甘肃等省分管副省长担任治理工作组组长。河北、广东等省将社区配套园区治理纳入市、县政府教育责任履行情况评价指标。山东、广西将移交教育部门的配套园区纳入机构人员配置管理,通过核实聘用教师控制数量,及时解决短缺问题。宁夏银川和湖南益阳为新建改扩建项目的立项和审批开辟了“绿色通道”,并进行了专项审批和处理,以提高时效性。

“经过地方政府和相关部门两年的不懈努力,我们终于啃下了社区配套幼儿园治理的硬骨头。”教育部基础教育司司长吕玉刚表示,到2020年底,山东、广西、河南、河北、江苏、重庆等全国配套园区新增包容度416万余个,江西等7省治理配套园区超过1000个,包容度增加20多万个。

入园贵问题

江苏省南京市明发东方幼儿园被认定为全纳幼儿园后,教育费从2500元降至1170元。住在附近的徐先生高兴地说:“二宝出生后,生活压力增大,这项惠民政策来得太及时了。”2020年,南京规定,新认定的普惠性民办幼儿园的最高收费不得超过同类公立幼儿园(800元/月)同时,政府将给每个学生每年2200元的补贴。

降低幼儿园收费一直是广大人民群众的殷切期望。“十三五”期间,教育部会同有关部门推动各地不断完善学前教育投资和成本分担机制。一方面,建立了财政支持体系,制定并实施了公共幼儿园的学生人均公共资金标准或学生人均财政拨款标准,以及普惠性私人幼儿园的补贴标准;另一方面,在科学核定幼儿园办学成本的基础上,建立公办幼儿园收费动态调整机制,对民办幼儿园实行普惠指导价,遏制幼儿园过度收费。在政府的财政支持下,包容性私人幼儿园的费用逐渐降低。此外,国家还建立了学前儿童补贴制度,以补贴经济困难家庭的儿童入学。

如果政府承担更多,人民的负担就会减轻。北京市财政按照每名学生每年12000元的标准,对提供普惠服务的公立和私立幼儿园进行补贴,真正实现普惠学前教育的公共财政补贴与家长的同等报酬。浙江省杭州市余杭区聘请第三方验证包容性私人幼儿园的运营成本。家长只需支付同等水平的公共幼儿园费用,政府的不足部分得到充分补贴,以实现包容性私人幼儿园私人幼儿园和公共幼儿园的质量和价格相同。

教育部相关负责人表示,“十三五”期间,“入园难”、“入园远”、“入园贵”问题得到有效缓解,越来越多的家庭从中受益。

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